Plano de simpson-bowles: resumo, história, funcionaria

O que é o plano Simpson-Bowles?

Definição: O plano de redução do déficit de Simpson-Bowles é um relatório bipartidário de 2010 sobre a melhor maneira de corrigir a dívida nacional da U. S.. Ofereceu seis etapas que teriam reduzido o déficit orçamentário para 2,3% do PIB (Produto Interno Bruto) até 2015, reduzindo assim a dívida em US $ 3. 8 trilhões até 2020. Nunca foi adotado, desencadeando assim o sequestro e a crise do penhasco fiscal de 2013.

Os oponentes reagiram às reduções necessárias nos benefícios da Previdência Social e do Medicare, despesas de defesa e dedução do imposto de juros da hipoteca. Por que cortes tão dolorosos? Porque o governo de U. S. deve emprestar $. 37 por cada dólar que gasta. A monstruosa dívida de US $ 18 trilhões forçou o Fed a comprar US $ 4 trilhões em notas do Tesouro sob Quantitative Easing. Isso é bem como a cobra comendo sua própria cauda. Para mais informações, consulte O Fed monetizar a dívida?

Resumo

O plano recomenda as seguintes seis etapas:

1. Cap de gastos gerais do governo em 21 por cento do PIB.
2. Reduzir os gastos obrigatórios.
3. Reduzir os gastos federais em saúde.
4. tornar a segurança social sustentável.
5. Elimine $ 1. 1 trilhão de lacunas fiscais, aumentando assim a receita do governo para 21% do PIB, reduzindo as taxas de imposto.
6. Várias reformas de processos.

O Comitê sugeriu a espera de dois anos, até que a recuperação econômica estivesse em pleno andamento, antes de cortar gastos ou aumentar os impostos.

Detalhes

O relatório deu muitas recomendações claras, diretas e realistas para conseguir redução do déficit. A maioria dessas idéias são políticas bem conhecidas e bem-consideradas que foram defendidas por economistas há anos. Eles não foram adotados porque são politicamente difíceis.

1. Captação de gastos do governo em 21% do PIB: Todas as agências federais reduzem os gastos discricionários para os níveis de 2008, ajustados pela inflação, até 2013.

Depois disso, os aumentos de gastos estão limitados à metade da taxa de inflação. Isso inclui despesas militares, que nenhum legislador quer tocar. Também inclui um limite separado para gastar em guerras, conforme necessário. As despesas de emergência e desastres, que estão sendo abusadas, seriam orçadas nas médias anuais recentes. O Fundo Fiduciário do Transporte seria pago em US $ 0. Taxa de gás de 15 / galão. O relatório não poupa ninguém. Ele diz a Obama para reduzir o orçamento da Casa Branca em 15%, congelar todo o pagamento dos trabalhadores do governo (incluindo militares) e reduzir a força de trabalho federal em 10% através do atrito.

2. Reduzir gastos obrigatórios: Reduzir os benefícios de aposentadoria federais (incluindo militares) em US $ 70 bilhões (mais de dez anos). Reduzir os subsídios agrícolas, os empréstimos escolares e o Fundo Estadual de Minas Abandonadas.Permita que o Correio funcione como um negócio rentável, a Corporação de Garantia de Benefício de Pensão para aumentar os prêmios e a Autoridade do Tennessee Valley para cobrar taxas de mercado por sua eletricidade. Nenhuma alteração no SSI, cupões de alimentos ou benefícios de desemprego.

3. Reduzir os gastos federais com cuidados de saúde: Reformar os pagamentos do Medicare aos médicos para se concentrar na qualidade dos cuidados em vez da quantidade. Até então, congelar os pagamentos dos médicos até 2013 e instituir um corte de um por cento em 2014.

Aumentar o financiamento para reduzir a fraude do Medicare. O relatório tem muitas recomendações específicas para reduzir o excesso de pagamentos do Medicare, coordenar os benefícios do Medicaid e do Medicare e reduzir os custos de negligência médica. Muitas dessas sugestões foram implementadas sob a Lei de Cuidados Acessíveis.

4. Tornar a Segurança Social sustentável: Alterar o pagamento após a aposentadoria, de modo que os ganhadores de renda mais altos recebam uma porcentagem menor de ganhos ao longo da vida. Aumente a idade de aposentadoria normal para 69 até 2075. Todos os trabalhadores devem pagar impostos sobre a segurança social nos primeiros 90% do rendimento, até US $ 190 000 para 2020 (agora são $ 168 000). Os trabalhadores que pagaram no sistema por pelo menos 25 anos receberão um mínimo de 125% do nível de pobreza. Cubra funcionários contratados recentemente e locais após 2020.

5. Elimine US $ 1. 1 trilhão de lacunas fiscais, aumentando assim a receita do governo para 21% do PIB, reduzindo as taxas de imposto: Reduza as taxas de imposto de renda para 12%, 22% e 28% e reduz a taxa de imposto corporativa para 28%.

Para alcançar essas taxas, os ganhos de capital tributário e os dividendos como renda ordinária, eliminam o Imposto Mínimo Alternativo e as deduções detalhadas, e os títulos estaduais e municipais. Além disso, sugere que as seguintes exclusões sejam tributadas em vários pontos de corte: benefícios do seguro de saúde, contas de aposentadoria, doações de caridade e juros de hipoteca. Ele mantém os seguintes créditos: Crédito Tributário de Renda Ganho, Créditos Tributários Infantis, crédito tributário de 12% somente para residência principal e deduções padrão. Também usaria o CPI em cadeia para medir os aumentos do custo de vida dos destinatários atuais. Pelo menos 150 outras lacunas de imposto de renda são eliminadas. Muitos subsídios fiscais corporativos e deduções também seriam eliminados.

6. Várias Reformas de Processos: Use o Índice de Preços ao Consumidor (CPI) ponderado em cadeia para todos os pagamentos governamentais do custo de vida. O orçamento do presidente não deve mostrar nenhum déficit até 2015, a menos que haja uma recessão. Calibre os benefícios de desemprego prolongados para uma taxa geral de desemprego. (Fonte: "O Momento da Verdade", Comissão Nacional de Responsabilidade Fiscal e Reforma, dezembro de 2010. "Bowles-Simpson Breve," Centro de Política Tributária.)

O Plano funcionaria?

O plano Simpson-Bowles atingiria seu objetivo de reduzir o déficit e a dívida com uma lista cuidadosamente recomendada de recomendações detalhadas. Embora muitos críticos estejam preocupados com os aumentos de impostos, isso não deteria o crescimento econômico, uma vez que o PIB atinge uma taxa saudável de 2-3 por cento.Por quê? Os cortes de impostos apenas estimulam o crescimento quando as taxas estão acima do nível de 50 por cento de acordo com a base teórica da economia do lado da oferta, a curva de Laffer.

O plano também protege os mais vulneráveis, os mais pobres e idosos. Esta é uma boa economia, porque eles são mais propensos a gastar qualquer renda que recebam. Além disso, enfatiza o aumento automático dos benefícios para os desempregados, uma das melhores maneiras de estimular a demanda e aumentar os empregos.

Simpson-Bowles recomenda que todas as agências reduzam o gasto da mesma porcentagem. Isso obriga os chefes das agências, que são os melhores qualificados, a encontrar poupança em seus próprios departamentos. O plano também sugere a eliminação de algumas despesas que, obviamente, são desatualizadas e desnecessárias, como o Abandoned Mine Fund. Em suma, é um plano viável da perspectiva econômica.

História

O relatório final foi apresentado pela Comissão Nacional de Responsabilidade Fiscal e Reforma em 1º de dezembro de 2010. Foi nomeado após seus copresidentes, o ex-senador republicano de Wyoming Alan Simpson e o democrata Erskine Bowles, o presidente Bill Clinton chefe de gabinete.

A Comissão foi formada pelo presidente Barack Obama em 18 de fevereiro de 2010, para encontrar uma maneira bipartidária de baixar o déficit anual do orçamento federal para três por cento do PIB. Além disso, Obama solicitou especificamente que o orçamento fosse equilibrado até 2015 (sem contar os pagamentos de juros). Ele também exigiu uma solução para o déficit de segurança e Medicare de longo prazo. A idéia de uma Comissão bipartidária era encontrar uma solução para a crise da dívida da U. S. que seria aceitável para ambas as partes.

Em 10 de novembro de 2010, os co-presidentes Simpson e Bowles pré-lançaram sua proposta para muita controvérsia. Propôs uma combinação de cortes de gastos (geralmente favorecidos pelos republicanos) e aumentos de impostos (geralmente favorecidos pelos democratas) que reduziriam o déficit orçamentário para 2. 2% do PIB, ligeiramente inferior ao relatório final.

Momento da Verdade

A Comissão divulgou seu relatório final em 1º de dezembro, intitulado "O Momento da Verdade". Ao cortar o déficit como mencionado no primeiro parágrafo, isso reduziria o índice dívida / PIB para um 60% muito saudável em 2023 e 40% até 2035.

Apesar do apelo bipartidário, o plano não conseguiu ganhar o apoio de suficientes membros da própria Comissão para torná-lo mais longe. Era necessário que 14 membros da Comissão a aprovassem e só recebessem 11 votos. A divisão dentro da própria Comissão significava que o Congresso não iria tocá-lo com um poste de dez pés. Muitos republicanos assinaram um juramento "sem impostos novos", o que não lhes permitiu comprometer. (Fonte: Washington Post, Leaders do Painel de Déficit Proporcionam Curbs, 11 de novembro de 2010)

Em 2011, o Congresso aprovou a Lei de Controle Orçamentário. Disse que o Congresso deve elaborar um plano de redução do déficit. Caso contrário, ele enfrentaria seqüestro. Isso reduziria 10% de todos os programas de gastos discricionários, incluindo os militares. Isso ainda não o forçou a concordar em um plano, e o sequestro entrou em vigor.

Em 2012, o Congresso ainda não tinha outro plano bipartidário para reduzir o déficit. Diante dos cortes de gastos exigidos e dos aumentos de impostos que ameaçaram lançar a economia fora de um penhasco fiscal em 2013, começou a reconsiderar o plano Simpson-Bowles. Mas ninguém estava disposto a arriscar seu ano de reeleição para apoiar os passos dolorosos necessários. (Fonte: "Simpson Bowles: está de volta e melhor do que nunca", Bloomberg View, 14 de junho de 2012.)