Parcerias privadas públicas Benefícios e desvantagens

Uma parceria P3 ou pública privada é um contrato - muitas vezes um contrato de longo prazo - entre um órgão governamental e uma entidade privada, na maioria das vezes uma corporação. O objetivo da parceria é proporcionar algum benefício público, seja um bem ou um serviço. Um elemento-chave desses contratos é que a parte privada deve assumir uma parcela significativa do risco porque a remuneração contratualmente especificada - quanto a parte privada recebe por sua participação - geralmente depende do desempenho.

Um exemplo de parceria PP3 bem-sucedida

Os P3s começaram a um início relativamente lento nos EUA, mas há muitos deles todos iguais. Geralmente foram extremamente bem-sucedidos. O projeto de vias com pedágio de alta ocupação na Virgínia é um bom exemplo. Várias empresas do setor privado participaram dessa parceria e a parceria economizou milhões de dólares. Isso trouxe capacidade de rodovia adicional em anos on-line antes do que a abordagem tradicional do governo-para-todos poderia ter feito.

Benefícios da parceria público-privada

As parcerias públicas privadas oferecem vários benefícios:

• Eles oferecem melhores soluções de infra-estrutura do que uma iniciativa totalmente pública ou totalmente privada. Cada participante faz o que faz melhor.

• Eles resultam em finalizações de projetos mais rápidas e atrasos reduzidos em projetos de infra-estrutura, incluindo o tempo de conclusão como uma medida de desempenho e, portanto, de lucro.

• O retorno do investimento ou ROI da parceria pública privada pode ser maior do que os métodos tradicionais, inteiramente privados ou governamentais. Abordagens inovadoras de design e financiamento estão disponíveis quando as duas entidades trabalham juntas.

• Os riscos são avaliados completamente no início para determinar a viabilidade do projeto. Nesse sentido, o parceiro privado pode oferecer um freio a promessas ou expectativas do governo irrealistas.

• Os riscos operacionais e de execução de projetos são transferidos do governo para o participante particular, que geralmente tem mais experiência em contenção de custos.

• As parcerias públicas privadas podem incluir bônus de conclusão antecipada que aumentam ainda mais a eficiência. Algumas vezes eles podem reduzir os custos das ordens de mudança.

• Ao aumentar a eficiência do investimento do governo, permite que os fundos do governo sejam redirecionados para outras áreas socioeconômicas importantes.

• A maior eficiência dos P3s reduz os orçamentos governamentais e os déficits orçamentários.

• Os padrões de alta qualidade são melhor obtidos e mantidos ao longo do ciclo de vida do projeto.

• Parcerias públicas privadas que reduzem custos também permitem impostos mais baixos.

Desvantagens da Parceria Público-Privada

P3s também têm algumas desvantagens:

• Toda parceria público-privada envolve riscos para o participante privado, que razoavelmente espera ser compensado por aceitar esses riscos.Isso pode aumentar os custos do governo.

• Quando há apenas um número limitado de entidades privadas que podem executar essas tarefas, como, por exemplo, com o desenvolvimento de um jato, o número limitado de participantes privados que são suficientemente grandes para assumir essas tarefas pode limitar a competitividade necessária para parceria econômica.

• Os lucros dos projetos podem variar dependendo do risco assumido, do nível competitivo, da complexidade e do volume do projeto que está sendo executado.

• Se a experiência na parceria reside fortemente no lado privado, o governo está em desvantagem inerente. Por exemplo, pode não ser possível avaliar com precisão os custos propostos.