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Praticamente todas as empresas nos Estados Unidos devem cumprir os padrões do local de trabalho publicados pela Administração de Segurança e Saúde do Trabalho (OSHA). Este artigo irá explicar por que OSHA foi criado, o que ele faz e quais serviços oferece às pequenas empresas.
Necessidade de OSHA
Na virada do século 20, o local de trabalho americano era extremamente perigoso. Muitos trabalhadores sofreram lesões graves ou foram mortos no trabalho.
As perspectivas para os trabalhadores começaram a melhorar em 1911, quando Wisconsin passou pela primeira lei de compensação de trabalhadores do país. Outros estados seguiram o exemplo, e nos próximos 50 anos as lesões no local de trabalho gradualmente diminuíram.
No final da década de 1960, a segurança no local de trabalho melhorara. No entanto, lesões e doenças ainda estavam ocorrendo a uma taxa relativamente alta. Alguns estados implementaram leis de segurança no local de trabalho, mas as leis eram inconsistentes. Em muitos estados, os empregadores decidiram quais, se houver, os padrões de segurança foram implementados no local de trabalho.
O Congresso determinou que as lesões no local de trabalho estavam tendo um impacto devastador sobre os trabalhadores. Tais lesões também geraram enormes custos que impediram o comércio interestadual. Esses custos incluíram perda de produção e o dinheiro gasto com benefícios de compensação dos trabalhadores. Em 1970, o Congresso aprovou a Lei de Segurança e Saúde no Trabalho. A Lei baseia-se na premissa de que todos os trabalhadores têm direito a um local de trabalho seguro.
OSHA e NIOSH
A Lei de Trabalho e Segurança e Saúde estabeleceu duas principais agências federais, OSHA e o Instituto Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (NIOSH). A OSHA foi criada para administrar e fazer cumprir a Lei. NIOSH é uma organização de pesquisa. Realiza pesquisas sobre segurança e saúde no trabalho e faz recomendações à OSHA.
Uma vez que a Lei foi implementada, os acidentes e lesões no local de trabalho diminuíram substancialmente. De acordo com a OSHA, cerca de 14.000 trabalhadores foram mortos no trabalho em 1970. Até 2010, a força de trabalho praticamente dobrou em tamanho, mas o número de mortes no local de trabalho caiu para cerca de 4, 500. Entre 1970 e 2010, a taxa de ferimentos graves caíram de 11 por 100 trabalhadores para 3. 5 por 100 trabalhadores.
Emprego coberto
A Lei Ocupacional e de Segurança e Saúde aplica-se a todos os empregadores e trabalhadores do setor privado. É eficaz em todos os 50 estados, bem como Washington D. C, Porto Rico e outros territórios dos EUA. Vinte e dois estados operam sua própria agência de segurança e saúde aprovada pela OSHA. A OSHA monitora os programas estaduais e ajuda a apoiá-los financeiramente.
A Lei não se aplica aos funcionários dos governos estaduais e locais. No entanto, os trabalhadores do setor público estão cobertos em estados que operam seus próprios planos de saúde e segurança ocupacional.Em alguns estados, o plano de segurança e ocupacional estadual aplica apenas aos trabalhadores do setor público.
Normas de segurança
A missão da OSHA é garantir condições seguras e saudáveis para todos os homens e mulheres que trabalham. Para esse fim, cria padrões nacionais para a segurança no local de trabalho.
Alguns padrões são iniciados pela própria OSHA. Outros são criados a pedido de outras partes. Se OSHA decidir que um novo padrão é necessário, pode solicitar recomendações do NIOSH ou de outras organizações. Uma vez que ele elaborou um novo padrão, a OSHA o publica no Federal Register (uma publicação diária do governo). A agência então solicita comentários do público durante um período de comentários. Após a conclusão da regra, a OSHA publica a versão completa no Registro Nacional.
Todos os empregadores devem cumprir a cláusula de direito geral da Lei de Segurança e Saúde do Trabalho. Esta cláusula exige que os empregadores forneçam um local de trabalho livre de perigos reconhecidos que estão causando, ou podem causar, morte ou danos sérios aos funcionários. Um perigo é "reconhecido" se for conhecido (ou deve ter sido conhecido) para o empregador, ou se for reconhecido no setor do empregador.
A agência desenvolveu padrões para os trabalhadores em cada uma das seguintes categorias:
- Construção
- Agricultura
- Marítimo
- Indústria geral (todas as indústrias que não se encaixam em uma das três categorias acima) < Muitos riscos no local de trabalho estão sujeitos a padrões de segurança específicos. Por exemplo, um padrão de proteção de cabeça se aplica a todos os indivíduos que estão sujeitos a ferimentos na cabeça causados por objetos caídos ou voadores. Tais trabalhadores devem ser protegidos por capacetes. Do mesmo modo, um padrão de olho e rosto determina que os funcionários devem usar proteção adequada para os olhos ou o rosto quando trabalham em áreas onde partículas voadoras, metal fundido ou outros perigos podem causar lesões oculares ou faciais.
Existem alguns perigos no local de trabalho para os quais não existe um padrão específico. No entanto, os empregadores são obrigados a proteger os trabalhadores desses perigos pela cláusula de direito geral da Lei. Por exemplo, a OSHA não tem um padrão específico que atenda aos funcionários que trabalham em um ambiente frio. No entanto, os empregadores são obrigados pela cláusula de direito geral para proteger os trabalhadores e de ferimentos causados pela exposição ao frio.
Quando um certo risco não é abordado por um padrão específico, a OSHA pode implementar uma campanha de conscientização. Um exemplo é a campanha da OSHA para prevenir doenças relacionadas ao calor entre os trabalhadores do exterior. A agência oferece folhas informativas, cartazes e materiais de treinamento que os empregadores podem usar para educar e proteger os trabalhadores.
Requisitos administrativos
Além de cumprir com os padrões da OSHA, os empregadores devem cumprir os requisitos de relatórios e manutenção de registros da OSHA. Por exemplo, uma vez que um empregador toma conhecimento de uma morte relacionada ao trabalho, ele ou ela deve denunciar o incidente à OSHA dentro de oito horas. Os empregadores devem reportar qualquer hospitalização, amputação ou perda de olho dentro de 24 horas. Os direitos de registro variam de acordo com a indústria.A maioria dos empregadores deve manter registros de ferimentos graves.
Os empregadores também são obrigados a exibir o cartaz oficial da OSHA. O cartaz descreve os direitos dos trabalhadores e as obrigações dos empregadores nos termos da Lei. Os empregadores devem exibir o cartaz em um local proeminente no local de trabalho. O cartaz está disponível gratuitamente no site da OSHA.
Aplicação
Os padrões de segurança não são eficazes a menos que sejam aplicados. Assim, a aplicação é uma das principais responsabilidades da OSHA. O principal mecanismo de execução da agência são as inspeções no local de trabalho. Uma inspeção pode ser realizada por um dos motivos citados abaixo. Estes são listados em ordem de prioridade, começando com o mais importante.
existe um perigo iminente para os funcionários
- ocorreu uma lesão catastrófica que resultou em hospitalização ou morte
- um trabalhador apresentou uma queixa
- o empregador opera uma empresa em uma ocupação de alto risco ou tem uma alta taxa de lesões
- uma inspeção anterior foi realizada e um seguimento é necessário
- As inspeções no local de trabalho são realizadas sem aviso prévio. Eles podem ser realizados no local ou por telefone ou fax. Após a conclusão da inspeção, a OSHA emite um relatório que descreva as citações e as penalidades propostas. Geralmente, apenas citações graves ou repetidas estão sujeitas a multas.
Proteção de Denunciantes
A Lei de Segurança e Saúde do Trabalho prevê proteções de denunciantes para funcionários. A Lei dá aos trabalhadores o direito de reportar problemas de segurança ao empregador ou OSHA. Os trabalhadores podem apresentar reclamações à OSHA de forma anônima. Eles podem solicitar uma inspeção da OSHA se eles acreditam que seu local de trabalho é inseguro ou insalubre.
Os Atos impedem os empregadores de retaliar contra qualquer trabalhador que tenha exercido o direito de denunciar condições de trabalho inseguras. Isso significa que os empregadores não podem disparar, destituir, ameaçar ou tomar outras ações adversas contra os funcionários como punição por relatar problemas de segurança. Os trabalhadores que acreditam terem sido vítimas de retaliação pelo empregador podem apresentar uma queixa junto da OSHA.
Educação e Treinamento
O treinamento de trabalhadores é um requisito de muitos padrões da OSHA. Assim, a OSHA e seus parceiros estaduais oferecem uma variedade de opções de treinamento para empregadores e seus trabalhadores. Materiais educativos, como vídeos, cadernos de segurança, fichas e cartazes, podem ser baixados do site da OSHA. O site inclui uma Biblioteca de Materiais de Treinamento e Referência, que fornece informações sobre assuntos específicos como amianto, construção e ergonomia.
Algumas publicações da OSHA são aplicáveis a uma ampla gama de empresas. Um exemplo é um curso de treinamento de cinco módulos para prevenir deslizamentos, viagens e quedas. Outras publicações são específicas para certas indústrias, como construção ou estaleiros navais.
Obrigações para Pequenas Empresas
De acordo com uma lei aprovada em 1996, a OSHA tem obrigações especiais para pequenas empresas. Por exemplo, a OSHA deve publicar um guia de conformidade ao emitir certos tipos de padrões. O guia destina-se a ajudar os pequenos empresários a compreender as ações que devem assumir para cumprir o padrão.
A OSHA também é obrigada a solicitar contribuições das pequenas empresas se um novo padrão deverá ter um efeito significativo sobre elas. Se as pequenas empresas acreditam que novas regras ou regulamentos irão impactar negativamente, eles podem desafiar essas regras no tribunal.
Recursos para Pequenas Empresas
A OSHA oferece uma variedade de recursos para pequenas empresas em seu site (www. Osha. Gov). Você pode encontrá-los procurando por "recursos de pequenas empresas". Aqui estão alguns dos serviços disponíveis.
Consultas de segurança no local
- Você pode solicitar uma inspeção de segurança gratuita sobre o seu local de trabalho. Essas inspeções são realizadas por funcionários do estado. Não são inspeções regulares da OSHA. O inspetor irá apontar perigos potenciais e sugerir remédios. Você receberá um relatório escrito, mas os resultados não serão reportados aos inspetores da OSHA. Não serão cobradas citações nem multas. Avaliação do perigo para a saúde no local
- O NIOSH fornece avaliações gratuitas de risco para a saúde a pedido do empregador ou dos empregados. A assistência está disponível por telefone, por escrito, ou através de uma visita ao seu local de trabalho por um representante da NIOSH. Programas Cooperativos
- A OSHA ajuda os empregadores a melhorar a segurança no local de trabalho criando parcerias com empregadores individuais ou grupos de empregadores. SHARP
- Os empregadores que receberam uma consulta no local podem ser elegíveis para o Programa de Reconhecimento de Segurança e Saúde (SHARP). A participação neste programa demonstra que uma empresa mantém um plano excepcional de segurança no local de trabalho. Para participar do SHARP, um empregador deve corrigir todos os perigos identificados no relatório de consulta. Deve também cumprir outros requisitos, como a manutenção de certos registros e a apresentação de vários relatórios. Assistência de Conformidade
- Os especialistas em assistência à conformidade estão disponíveis para workshops e seminários. Eles educam os empregadores sobre os padrões e os recursos disponíveis para ajudá-los a cumprir.
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