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A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 foi um estímulo fiscal que encerrou a Grande Recessão. O Congresso aprovou o plano do presidente Obama de colocar US $ 787 bilhões nos bolsos de famílias americanas e pequenas empresas. Isso aumentaria a demanda e levaria a confiança. Foi um acompanhamento necessário ao plano do presidente Bush, o Programa de recuperação de ativos problemáticos. O TARP encerrou a crise financeira de 2008, resgatando grandes bancos.
ARRA tinha sete componentes. Aqui estão os detalhes de cada um.
1. Alívio imediato para famílias
A ARRA estimulou a demanda enviando US $ 260 bilhões para famílias. Eles receberam os fundos através de cortes de impostos, créditos fiscais e benefícios de desemprego. A maioria dos fundos foi entregue nos primeiros dois anos.
- Reduza os impostos em US $ 400 para indivíduos e US $ 800 para famílias por redução de retenção. Isso confundiu muitas pessoas que esperavam verificações como os cortes fiscais de Bush.
- O pagamento de um adicional de US $ 250 cada um para os beneficiários da Previdência Social, previdência de veteranos e Benefícios de Segurança Suplementar (SSI).
- $ 70 bilhões para estender o abrigo de Imposto Mínimo Alternativo. O Congresso estende-o todos os anos.
- Maior acesso ao crédito tributário infantil para os trabalhadores pobres e um crédito de imposto de renda aumentado expandido para famílias com três filhos.
- Crédito tributário de US $ 2 500 para a faculdade para 2009 e 2010.
- Crédito tributário de US $ 8 000 para compradores de imóveis pela primeira vez apenas em 2009. (Foi posteriormente prolongado até abril de 2010.)
- Uma dedução do imposto sobre as vendas de compras de automóveis novos até 2009 apenas.
- Os benefícios de desemprego foram prorrogados por mais 33 semanas.
- A suspensão de impostos sobre os primeiros $ 2, 400 de subsídios de desemprego até 2009.
2. Modernizar infra-estrutura federal
A ARRA também criou empregos financiando projetos de obras públicas prontos para pá.
Esta é a maneira mais econômica de criar empregos. Um bilhão de dólares gastos em obras públicas criou 19, 975 empregos de acordo com um estudo da UMass / Amherst.
- $ 46 bilhões para projetos de transporte e trânsito em massa.
- $ 31 bilhões para modernizar edifícios federais.
- $ 6 bilhões em projetos de água.
3. Aumentar a produção de energia alternativa
Este financiamento iniciou o setor de energia alternativa na América. Isso demonstrou que o governo federal apoiou energia limpa.
- US $ 17 bilhões em cortes de impostos sobre energia renovável.
- $ 5 bilhões para climaar casas.
4. Expand Health Care
Este componente subsidiou os maiores custos de cuidados de saúde que as recessões criam. Também começou a informatizar registros médicos. Isso facilitou o intercâmbio de informações médicas do paciente, como testes, entre médicos. Os registros médicos informatizados facilitaram o Ato de Assistência Econômica. Aqui é o que a ARRA gastou em cuidados de saúde.
- $ 24 bilhões para subsidiar 65 por cento dos prêmios COBRA por até 9 meses para trabalhadores despedidos.
- $ 87 bilhões em fundos de correspondência por dois anos para ajudar os estados a pagar as necessidades adicionais de Medicaid, que geralmente ocorrem em uma recessão.
- $ 10 bilhões para o Instituto Nacional de Saúde.
- US $ 17 bilhões para modernizar os sistemas de tecnologia da informação em saúde.
5. Melhorar a educação
Os gastos em educação são a segunda melhor maneira de criar empregos, de acordo com o estudo UMass. Um bilhão em gastos federais cria 17, 687 empregos. Aqui está o que a ARRA gastou em educação.
- $ 54 bilhões para distritos escolares e estados para pagar os salários dos professores e programas educacionais.
- $ 21 bilhões para modernização e construção de instalações escolares.
- US $ 17 bilhões para aumentar as Bolsas Pell aumentando o máximo para US $ 5, 350 em 2009 e US $ 5,550 em 2010.
- $ 13 bilhões para o Head Start.
- $ 12 bilhões para programas especiais, incluindo treinamento para pessoas com deficiência.
6. Invest in Science Research and Technology
Financiamento de infra-estrutura de banda larga nas áreas rurais também ajudou a abrir caminho para registros de saúde informatizados necessários para a ACA.
- $ 10 bilhões para modernizar instalações científicas e financiar trabalhos de pesquisa que investigam curas de doenças.
- $ 4 bilhões para aumentar a infra-estrutura de banda larga nas áreas rurais e no centro da cidade. Isso tornou seus negócios mais competitivos.
- $ 4 bilhões para pesquisa em física e ciência.
7. Ajude as Pequenas Empresas
Pequenas empresas dirigem 70% de todos os novos empregos. A ARRA alocou US $ 54 bilhões para ajudar as pequenas empresas com deduções fiscais, créditos e garantias de empréstimos. Estes incluíram:
- Aumentar a dedução para dedução de maquinaria e equipamentos, incluindo SUVs, para US $ 240.000.
- Permitir uma dedução especial de depreciação para 2008.
- Redução de impostos sobre ganhos de capital para investidores de pequenas empresas que detêm ações para mais de cinco anos.
- Créditos fiscais para pequenas empresas que contratam veteranos ou estudantes desempregados de longa duração.
- Aumentando a garantia do empréstimo da SBA a 90% no programa de empréstimo de 7 (a).
- Elimine taxas em 504 empréstimos de desenvolvimento econômico.
- No orçamento do ano fiscal de 2011, um adicional de $ 64 bilhões em dinheiro de estímulo foi alocado para estender muitos dos programas ARRA. Adicionou créditos fiscais para novas contratações e aumentou os limites de empréstimo da Administração de Pequenas Empresas de US $ 3 milhões a US $ 5 milhões.
(Fonte: "Pacote de Estímulo em Curso para Votos Finais", Associated Press, 12 de fevereiro de 2009. "Legisladores Deixam o Crédito Tributário de Banda Larga", Bloomberg, 13 de fevereiro de 2009. "Como isso aumenta", o Wall Street Journal , 15 de fevereiro de 2009.)
Prós e contras da ARRA
A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento tinha algo para todos. Mas era quase complicado demais. Muitas pessoas não sabiam se eles, de fato, receberam uma quebra de impostos. As pesquisas mostraram que muitos outros pensavam que seus impostos aumentaram em vez de diminuir.
As pequenas empresas reclamaram que as garantias de empréstimos e as deduções fiscais não as ajudaram.Isso porque as ordens simplesmente não estavam chegando.
Outros criticaram o foco na educação ou ajudando as famílias de baixa renda. Alguns disseram que os benefícios de desemprego prolongados retiraram o incentivo para procurar trabalho.
Mas o sucesso da ARRA está nos números. A recessão terminou em julho de 2009, cinco meses após o Congresso aprovar a Lei. O crescimento econômico imediatamente melhorou. Expandiu 1. 3 por cento no terceiro trimestre de 2009 depois de diminuir 5. 4 por cento no primeiro trimestre de 2009. Nos primeiros 18 meses após a aprovação da ARRA, a economia adicionou 2. 4 milhões de setor privado e 1. 7 milhões de empregos governamentais. Isso foi depois de perder mais de 500 mil empregos por mês durante a recessão.
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