Medidas de austeridade: definição, exemplos, funcionam

Definição : medidas de austeridade são reduções nas despesas públicas, aumentos nas receitas fiscais ou em ambos. São muitas vezes medidas difíceis para diminuir os déficits e evitar uma crise da dívida.

É improvável que os governos usem medidas de austeridade a menos que sejam obrigados pelo mercado de títulos ou outros credores. Isso porque essas medidas agem como uma política fiscal contração. Eles retardam o crescimento econômico. Isso torna ainda mais difícil aumentar a receita necessária para pagar a dívida soberana.

As medidas de austeridade exigem mudanças nos programas governamentais:

• Limite os termos dos benefícios de desemprego.
• Estenda a idade de elegibilidade para benefícios de aposentadoria e cuidados de saúde.
• Reduza os salários, os benefícios e as horas dos funcionários do governo.
• Cortar programas para os pobres.

As medidas de austeridade também incluem essas reformas tributárias:

• Aumentar os impostos sobre o rendimento, especialmente nos ricos.
• Destina fraude fiscal e evasão de impostos.
• Privatiza empresas governamentais. Essas são geralmente indústrias que são consideradas vitais para o interesse do estado. Incluem serviços públicos, transportes e telecomunicações. A venda deles aumentará a receita para pagar dívidas.
• Aumentar os impostos sobre o valor acrescentado.

Outras medidas de austeridade reduzem os regulamentos para reduzir os custos das empresas:

• Remova algumas das proteções contra rescindimentos injustificados.
• Abaixe ou elimine o salário mínimo.
• Aumentar as horas de trabalho.

As medidas de austeridade podem não incluir todas essas mudanças. Depende da situação do país.

Por que os países concordam com as medidas de austeridade?

Os países utilizam medidas de austeridade para evitar uma crise da dívida soberana. É quando os credores se tornam preocupados com o fato de o país estar inadimplente em sua dívida. Geralmente ocorre quando a relação dívida / PIB fica acima de 90%. Isso significa que a dívida é quase tanto quanto o que a economia do país produz em um ano.

Os credores começam a exigir maiores taxas de juros para compensá-los pelo maior risco.

As taxas de juros mais elevadas significam que o país paga mais para refinanciar sua dívida. Em algum momento, percebe que não pode dar certo para manter a dívida sobre dívidas. Em seguida, ele se volta para outros países ou para o Fundo Monetário Internacional para novos empréstimos. Em troca de resgates, esses novos credores exigem medidas de austeridade. Eles não querem apenas financiar despesas contínuas e dívidas insustentáveis.

As medidas de austeridade restauram a confiança na gestão do orçamento do país mutuário. As reformas propostas criam mais eficiência e apoiam um setor privado mais forte. Por exemplo, visando evasores fiscais traz mais receita, ao mesmo tempo que apoia aqueles que pagam seus impostos. Privatizar as indústrias estatais pode trazer conhecimentos estrangeiros.Também incentiva a tomada de riscos e expande a própria indústria. Instaurar um IVA reduz as exportações, tornando-as mais caras. Isso protege as indústrias locais, permitindo que elas cresçam e contribuam para a economia.

Exemplos

As medidas de austeridade da Grécia visavam a reforma tributária. Os credores exigiram que a Grécia reorganizasse sua agência de cobrança de receitas para reprimir os evasores. A agência visou 1, 700 indivíduos de alta riqueza e autônomos para auditorias.

Também reduziu o número de escritórios e estabeleceu metas de desempenho para os gerentes.

Outras medidas específicas incluíram:

• Reduzir o emprego geral do governo em 150 000.
• Baixos salários dos funcionários públicos em 17%.
• Reduzir os benefícios de pensão acima de € 1, 200 por mês em 20-40 por cento.
• Aumente os impostos sobre a propriedade em 3-16 euros por metro quadrado.
• Elimine o subsídio de combustível de aquecimento.

O governo grego concordou em privatizar € 35 bilhões em ativos estatais até 2014. Ele também prometeu vender US $ 50 bilhões adicionais em ativos até 2015. Para mais detalhes, veja Memorando do FMI.

Despedimentos, aumentos de impostos e benefícios reduzidos restringiram o crescimento econômico. Até 2012, a relação dívida / PIB da Grécia era de 175%, uma das mais altas do mundo. Os titulares dos títulos deviam aceitar uma redução de 75% no que lhes era devido. A recessão da Grécia inclui uma taxa de desemprego de 25%, um caos político e um sistema bancário fraco.

Para descobrir por que isso aconteceu, veja o que é a crise da dívida da Grécia?

União Europeia - A crise da dívida grega logo se espalhou para o resto da zona do euro. Muitos bancos europeus investiram em empresas gregas e dívidas soberanas. Outros países, como Irlanda, Portugal e Itália, também haviam exagerado. Eles aproveitaram as taxas de juros baixas como membros da zona do euro. A crise financeira de 2008 atingiu esses países com dificuldade. Como resultado, eles precisavam de resgates para evitar o incumprimento de sua dívida soberana.

Itália - Em 2011, o primeiro-ministro Silvio Berlusconi aumentou as taxas de cuidados de saúde. Ele também reduziu os subsídios aos governos regionais, os benefícios fiscais familiares e as pensões dos ricos. Eles o votaram fora do cargo. O seu substituto, Mario Monti, aumentou os impostos sobre os ricos, aumentou as idades de elegibilidade para as pensões e foi após os evasores de impostos.

Irlanda - Em 2011, o governo reduziu o salário dos seus empregados em 5%. Reduziu o bem-estar e benefícios para crianças e estações de polícia fechadas.

Portugal - O governo reduziu os salários em 5% para os principais funcionários do governo. Eleva o IVA em 1 por cento e aumenta os eixos sobre os ricos. Reduziu gastos militares e de infra-estrutura. Aumentou a privatização.

Espanha - Espanha congelou os salários dos trabalhadores do governo e reduziu os orçamentos em 16. 9 por cento. Aumentou os impostos sobre os ricos e aumentou os impostos sobre o tabaco em 28%.

Reino Unido - O Reino Unido eliminou 490 mil empregos do governo, cortou os orçamentos em 49% e aumentou a idade da reforma de 65 para 66 até 2020. Reduziu o subsídio de imposto de renda para pensionistas, reduziu os benefícios para crianças e elevou o tabaco impostos.

França - O governo fechou lacunas fiscais. Retirou medidas de estímulo econômico e aumentou os impostos sobre as empresas e os ricos.

Alemanha - O governo alemão reduziu os subsídios aos pais. Ele eliminou 10 mil empregos governamentais e aumentou impostos sobre a energia nuclear. (Fonte: "EU Austerity Drive Country by Country," BBC, 21 de maio de 2012.)

Para obter informações sobre as causas, consulte Crise da zona do euro.

Estados Unidos - Embora nunca tenha sido chamado pelo nome de "medidas de austeridade", as propostas para reduzir a dívida nacional da U. S. ocuparam um lugar central em 2011. Um impasse sobre essas medidas de austeridade levou à crise da dívida da U. S. Os cortes de gastos e os aumentos de impostos tornaram-se um problema. O Congresso recusou-se a aprovar o orçamento do ano fiscal de 2011 em abril de 2011, quase fechando o governo. Evitou o desastre ao aceitar cortes de gastos leves.

Em julho, o Congresso ameaçou inadimplência na dívida da U. S. ao não aumentar o limite de dívida. Isso novamente evitou um desastre quando as duas partes concordaram com uma Comissão bipartidária para estudar o assunto. O Congresso também impôs um seqüestro de orçamento se nada fosse resolvido. Este corte de orçamento obrigatório de 10 por cento ocorreria, juntamente com aumentos de impostos, em uma situação conhecida como precipício fiscal. O Congresso resolveu isso com um acordo de última hora. Retardou o seqüestro, aumentou os impostos sobre os ricos e permitiu que um crédito de imposto de folha de pagamento de 2% expirasse. Para mais informações, consulte Fiscal Cliff 2013.

As medidas de austeridade funcionam?

Apesar de suas intenções, as medidas de austeridade tendem a piorar a dívida. Isso porque eles reduzem o crescimento econômico. Em 2012, o FMI divulgou um relatório que afirmou que as medidas de austeridade da zona do euro podem ter retardado o crescimento econômico e pioraram a crise da dívida. Mas a UE defendeu as medidas. Ele disse que restauraram a confiança em como os países eram gerenciados. Por exemplo, o corte de orçamento da Itália acalmou os investidores preocupados, que então aceitaram um menor retorno por seu risco. O rendimento das obrigações da Itália caiu. O país achou mais fácil reverter a dívida de curto prazo. (Fonte: "Rehn Rebuffs IMC Criticism," Observador da UE, 11 de janeiro de 2013.)

O tempo de medidas de austeridade é tudo. Não é bom quando um país está lutando para sair da recessão. Reduzir os gastos do governo e demitir os trabalhadores reduzirá o crescimento econômico e aumentará o desemprego. Isso porque o próprio governo é um componente importante do PIB. Do mesmo modo, aumentar os impostos sobre as empresas quando as empresas estão lutando só causará mais demissões. Aumentar o imposto de renda tirará dinheiro dos bolsos dos consumidores, dando-lhes menos para gastar.

O melhor momento para medidas de austeridade é quando a economia está na fase de expansão do ciclo econômico. Os cortes nos gastos diminuirão o crescimento até uma taxa saudável de 2-3 por cento e evitarão uma bolha. Ao mesmo tempo, irá tranquilizar os investidores em dívida pública que o governo é fiscalmente responsável.