Export Processing Zones (EPZ)

Introdução

Muitos países em desenvolvimento estão tentando transformar suas economias integrando-se na cadeia de suprimentos global. Isso significa passar de uma economia centrada na importação para uma baseada nas exportações. Os países da Ásia, África e América Latina estão criando programas de desenvolvimento de exportação que incentivam investimentos de empresas multinacionais. Uma das ferramentas utilizadas por muitas nações é o Export Processing Zones (EPZ).

São áreas selecionadas em um país que atrairá investimentos estrangeiros para criar empregos, expandir a base industrial, introduzir tecnologia, bem como criar ligações atrasadas entre as zonas e a economia doméstica. A ZPE terá alguns recursos que podem atrair investimentos, tais como recursos naturais, mão-de-obra qualificada barata ou vantagens logísticas. As nações também podem incentivar o investimento nas ZFI, oferecendo licenciamento acelerado ou licenças de construção, regulamentos aduaneiros mínimos, incentivos fiscais isentos de impostos, como um feriado tributário de dez anos e desenvolvimento de infra-estrutura para os requisitos do investidor.

História da Zona de Processamento de Exportação

A noção de ZPE pode ter se originado nas zonas de livre comércio estabelecidas em grandes portos como Hong Kong, Gibraltar e Cingapura durante o século XIX. Algumas das primeiras zonas de livre comércio permitiram que as importações e exportações fossem livre de formalidades personalizadas para que as mercadorias pudessem ser reexportadas rapidamente.

A ZPE tem sido usada por nações em desenvolvimento desde a década de 1930 para incentivar o investimento estrangeiro. O mecanismo é chamado de EPZ em alguns países, enquanto também pode ser chamado de Zona de Comércio Livre (FTZ), Zone Econômica Especial (SEZ) e maquiladora, como encontrado no México. Algumas das primeiras EPZs foram encontradas na América Latina, enquanto nos EUA, a primeira zona de livre comércio foi criada em 1934.

Desde a década de 1970, os países em desenvolvimento viram as EPZ como forma de estimular suas economias, incentivando o investimento do mundo desenvolvido. Em 2006, 130 países estabeleceram mais de 3500 EPZs dentro de suas fronteiras, com cerca de 66 milhões de trabalhadores empregados nas EPZ. Algumas EPZs são locais de fábrica únicos, enquanto alguns, como as Zonas Económicas Especiais Chinesas, são tão grandes que têm uma população residente.

Vantagens da Zona de Processamento de Exportação

Com mais de 130 países que fornecem EPZ's dentro de suas fronteiras, as vantagens da criação de EPZs parecem ser muito claras para os países em desenvolvimento. Os benefícios óbvios incluem o aumento da taxa de câmbio através do aumento das exportações, a criação de empregos, o investimento estrangeiro direto (IDE) para o país anfitrião, a introdução da tecnologia no país e a geração de ligações para trás da ZFI para a economia doméstica.

Os benefícios gerais para o país anfitrião não são claramente mensuráveis, pois existem os custos iniciais de desenvolvimento de criar a infra-estrutura para as ZFI, bem como os incentivos fiscais oferecidos ao investimento estrangeiro. Onde estudos foram realizados em EPZ's em todo o mundo, algumas nações parecem ter se beneficiado significativamente com a introdução de EPZs como China, Coréia do Sul e Indonésia.

Embora se supõe que alguns também não se apresentaram, como as Filipinas, onde o alto custo da infra-estrutura superou os benefícios. Estudos concluíram que países com um excedente de mão-de-obra barata podem usar EPZs para aumentar o emprego e gerar investimentos estrangeiros.

Desvantagens da Zona de Processamento de Exportação

Grupos como o Fórum Internacional dos Direitos do Trabalho (ILRF) descobriram que em alguns países em desenvolvimento a maioria dos trabalhadores nas ZPEs são femininas e compreendem até noventa por cento do preço barato grupo de trabalho. Muitos economistas concluíram que o emprego nas ZPE significa salários baixos, alta intensidade de trabalho, condições de trabalho inseguras e supressão dos direitos trabalhistas. Muitas vezes, é verdade que os salários nas EPZ são mais elevados do que os disponíveis nas áreas rurais do mesmo país, especialmente para as mulheres, nem sempre é o caso que os salários nas ZPE são mais altos do que aqueles para trabalhos comparáveis ​​fora das ZPE.

Muitas famílias nas áreas rurais dependem dos salários devolvidos pelas trabalhadoras na ZFI.

Muitos governos que criaram EPZs agiram contra as atividades de movimento trabalhista dentro das EPZ's. As várias restrições aos movimentos trabalhistas que os governos tomaram incluem uma proibição total ou parcial das atividades sindicais, restrição do escopo da negociação coletiva e proibição de organizadores sindicais. Mais recentemente, em Bangladesh, a política do governo de proibir os sindicatos só se suavizou após o colapso do edifício que matou mais de 1100 trabalhadores.

As condições de trabalho inseguras são um fator negativo que muitas vezes é associado às EPZ's. Espera-se que os trabalhadores trabalhem longas horas em condições fisicamente perigosas, incluindo ruídos e calor excessivos, equipamentos de fabricação inseguros e prédios não investigados. Sem acesso à representação sindical, há pouco o que é feito para mudar a situação em algumas fábricas. À medida que mais e mais EPZs são criados, há um incentivo para manter os custos tão baixos quanto possível para serem competitivos contra outros países em desenvolvimento. Isto significa que os trabalhadores continuam a sofrer as consequências de condições de trabalho inseguras.

Atualizado por Gary Marion, Especialista em Logística e Supply Chain.