GATT: Definição, Propósito, História, Prós, Contras

Definição: O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio foi o primeiro acordo multilateral de comércio mundial. Estava em vigor a partir de 30 de junho de 1948 até 1º de janeiro de 1995. Terminou quando foi substituído pela Organização Mundial de Comércio mais robusta. (Fonte: "GATT e o Conselho dos Mercadorias," OMC.)

Finalidade

O objetivo do GATT era eliminar o protecionismo comercial nocivo. Isso enviou comércio global abaixo de 65% durante a Grande Depressão.

Ao remover as tarifas, o GATT aumentou o comércio internacional. Ele restaurou a saúde econômica para o mundo após a devastação da Segunda Guerra Mundial.

O que exatamente foi acordado?

O GATT tinha três disposições principais. O requisito mais importante era que cada membro deveria conferir o status de nação mais favorecida a todos os outros membros. Isso significa que todos os membros devem ser tratados de forma igual quando se trata de tarifas. Ele excluiu as tarifas especiais entre os membros da Commonwealth britânica e as uniões aduaneiras. Permitiu tarifas se a sua remoção causaria sérios prejuízos aos produtores nacionais.

Em segundo lugar, o GATT proibiu a restrição do número de importações e exportações. As exceções foram:

• Quando um governo tinha um excedente de produtos agrícolas.
• Se um país precisasse proteger sua balança de pagamentos porque suas reservas cambiais eram baixas.
• Países em desenvolvimento que precisavam proteger indústrias incipientes.

Além disso, os países podem restringir o comércio por razões de segurança nacional.

Incluíram proteção de patentes, direitos autorais e moral pública.

A terceira disposição foi adicionada em 1965. Isso ocorreu porque mais países em desenvolvimento se juntaram ao GATT, e desejava promovê-los. Os países desenvolvidos concordaram em eliminar as tarifas das importações de países em desenvolvimento para aumentar suas economias. Foi também no melhor interesse dos países mais fortes a longo prazo.

Isso porque aumentaria o número de consumidores da classe média em todo o mundo. (Fonte: E. Kwan Choi, "Acordos gerais sobre tarifas e comércio", Universidade Estadual de Iowa.)

História

O GATT surgiu do Acordo de Bretton Woods. A cúpula em Bretton Woods também criou o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional para coordenar o crescimento global.

A cúpula quase levou a uma terceira organização, também. Era a Organização de Comércio Internacional altamente ambiciosa. Os 50 países que iniciaram as negociações queriam que fosse uma agência dentro das Nações Unidas que criasse regras, não apenas no comércio, mas também no emprego, acordos de commodities, práticas comerciais, investimentos estrangeiros diretos e serviços. A carta da ITO foi acordada em março de 1948, mas o Congresso da U. S. e alguns legisladores de outros países se recusaram a ratificá-la.Em 1950, a administração Truman declarou a derrota, encerrando o ITO.

Ao mesmo tempo, 15 países se concentraram na negociação de um simples acordo comercial. Eles concordaram em eliminar as restrições comerciais que afetam US $ 10 bilhões de comércio, ou um quinto do total mundial. Sob o nome do GATT, 23 países assinaram o acordo em 30 de outubro de 1947. Foi implementado em 30 de junho de 1948.

O GATT não exigiu a aprovação do Congresso. Isso ocorreu porque era tecnicamente apenas um acordo nos termos da Lei de Comércio de Revisão de U. de 1934. Era apenas suposto ser temporário até o ITO substituí-lo.

Ao longo dos anos, continuaram as rodadas de novas negociações sobre o GATT. O objetivo principal foi reduzir ainda mais as tarifas. Em meados da década de 1960, a rodada Kennedy acrescentou um Acordo Anti-Dumping. A rodada de Tóquio na década de setenta melhorou outros aspectos do comércio. A rodada do Uruguai durou de 1986 a 1994 e criou a Organização Mundial do Comércio. (Fonte: "Compreender a OMC: os anos do GATT", OMC.)

GATT e OMC

O GATT continua a ser o fundamento da OMC. O próprio acordo de 1947 é extinto. Mas, suas disposições foram incorporadas no acordo do GATT de 1994. Isso foi projetado para manter os acordos de comércio enquanto a OMC estava sendo criada.

Em seguida, o GATT de 1994 é ele próprio um componente do Acordo da OMC. (Fonte: "Compreendendo a OMC: os anos do GATT", OMC.)

Países membros

Os 23 membros originais do GATT foram a Austrália, Bélgica, Brasil, Birmânia (agora Myanmar), Canadá, Ceilão, Chile, China, Cuba, Checoslováquia (agora República Checa e Eslováquia), França, Índia, Líbano, Luxemburgo, Países Baixos, Nova Zelândia, Noruega, Paquistão, Rodesia do Sul (agora Zimbabwe), Síria, África do Sul, Reino Unido e Estados Unidos. A adesão aumentou para 100 países em 1993. (Fonte: "Por que o GATT é importante?" Departamento de Comércio da U. S.)

Prós

Durante 47 anos, o GATT reduziu as tarifas. Este aumento do comércio mundial 8% ao ano durante as décadas de 1950 e 1960. Isso foi mais rápido do que o crescimento econômico mundial. O comércio cresceu de US $ 332 bilhões em 1970 para US $ 3. 7 trilhões em 1993.

Foi visto como um sucesso que muitos países mais queriam se juntar. Em 1995, existem 128 membros, gerando pelo menos 80% do comércio mundial. (Fonte: "Membros do GATT", OMC.)

Ao aumentar o comércio, o GATT promoveu a paz mundial. Nos 100 anos anteriores ao GATT, o número de guerras foi dez vezes maior do que os 50 anos após o GATT. Antes da Segunda Guerra Mundial, a chance de uma aliança comercial duradoura era apenas um pouco melhor que 50/50.

Ao mostrar como funciona o comércio livre, o GATT inspirou outros acordos comerciais. Ele preparou o terreno para a União Européia. Apesar dos problemas da UE, impediu as guerras entre seus membros. (Fonte: "Can Trade Prevent War?" Universidade de Stanford, 28 de maio de 2014.)

O GATT também melhorou a comunicação, proporcionando incentivos para os países menores aprenderem inglês, a língua do maior mercado de consumo do mundo. Esta adoção de uma linguagem comum reduziu o mal-entendido.Também deu aos países menos desenvolvidos uma vantagem competitiva. O inglês deu-lhes uma visão sobre as necessidades de cultura, marketing e produto do país desenvolvido. (Fonte: E. Kwan Choi, "Trade and the Language War: chinês e inglês", Iowa State University, setembro de 2001.)

Contras

Baixas tarifas destroem algumas indústrias domésticas, contribuindo para o alto desemprego nesses setores. Os governos subsidiaram muitas indústrias para torná-las mais competitivas em escala global. U. S. e agricultura da UE foram exemplos importantes. No início da década de 1970, as indústrias de têxteis e vestuário estavam isentas do GATT. Quando a administração Nixon retirou o dólar norte-americano do padrão-ouro em 1973, reduziu o valor do dólar em comparação com outras moedas. Isso reduziu ainda mais o preço internacional das exportações da U. S.

Na década de 1980, a natureza do comércio mundial havia mudado. O GATT não abordou o comércio de serviços. Isso permitiu que eles crescessem além da capacidade de qualquer país de gerenciá-los. Por exemplo, os serviços financeiros se tornaram globalizados. O investimento estrangeiro direto tornou-se mais importante. Como resultado, quando o banco de investimento da U. S. Lehman Brothers entrou em colapso, ameaçou toda a economia global. Os bancos centrais começaram a trabalhar juntos pela primeira vez para enfrentar a crise financeira de 2008. Eles foram forçados a fornecer liquidez para mercados de crédito congelados.

Como outros acordos de livre comércio, o GATT reduziu os direitos de uma nação para governar seu próprio povo. O acordo exigiu que eles mudassem as leis nacionais para obter os benefícios comerciais. Por exemplo, a Índia permitiu que as empresas criassem versões genéricas de medicamentos sem pagar uma taxa de licença. Isso ajudou mais pessoas a pagar medicamentos. O GATT exigiu a Índia para remover esta lei. Isso elevou o preço das drogas fora do alcance de muitos índios.

Os acordos comerciais, como o GATT, muitas vezes desestabilizam economias pequenas e tradicionais. Países como os Estados Unidos que subsidiam as exportações agrícolas podem colocar os agricultores familiares locais fora do mercado. Incapaz de competir com grãos de baixo custo, os agricultores migram para as cidades à procura de trabalho, muitas vezes em fábricas criadas por corporações multinacionais. Muitas vezes, essas fábricas podem se mudar para outros países com mão-de-obra de menor custo, deixando os agricultores desempregados.

Os agricultores que ficam muitas vezes cultivam ópio, coca ou maconha, apenas porque não podem cultivar culturas tradicionais e permanecer no mercado. A violência do comércio de drogas pode forçá-los a emigrar para se protegerem e seus filhos. (Fonte: "CAFTA e Crise de Migração Forçada," Eyes on Trade, 26 de setembro de 2014.)

Outros acordos comerciais

• Acordo de Livre Comércio da América do Norte
• Parceria Transatlântica de Investimento e Comércio
• Transpacífico Parceria
• U. S. Arranjos Comerciais Regionais
• Acordo de Comércio Livre Centro-Americano-Dominicano
• Área de Livre Comércio das Américas
• O que é Doha?