Cancelamento do governo: Definição, Explicado, Efeito

Um encerramento do governo é quando os programas federais discricionais não essenciais fecham. O Poder Executivo deve fazer isso quando o Congresso não apropriar fundos. No processo de orçamento normal, os fundos adequados para o Congresso até 30 de setembro para o ano fiscal seguinte. Quando isso não acontece, o Congresso decreta uma resolução de financiamento contínua. Se o Congresso não pode sequer concordar com isso, então isso força um desligamento.

Significa que houve uma quebra completa no processo orçamentário.

Status atual

O próximo desligamento pode ocorrer em 8 de dezembro de 2017. É quando a expiração da resolução continua. Permite tempo para as duas casas do Congresso concordarem com o orçamento para o ano fiscal de 2018.

Explicação do que acontece durante um desligamento

O orçamento discricionário financia a maioria dos departamentos federais. Mas aqueles que fornecem serviços essenciais não são encerrados. Os serviços essenciais são aqueles que incluem defesa, segurança nacional e segurança. Muitas dessas agências estão configuradas para que elas possam operar por semanas sem uma conta de financiamento.

Aqui estão os principais departamentos que ficam desligados.

• Comércio, com exceção da Administração Nacional Oceânica e Atmosférica.
• Educação.
• Energia. Funções que supervisionam a segurança do arsenal nuclear da nação, barragens e linhas de transmissão permanecem abertas.
• Agência de Proteção Ambiental.
• Administração de Alimentos e Drogas.

• Saúde e Serviços Humanos.
• Habitação e Desenvolvimento Urbano.
• Interior, incluindo os parques nacionais.
• Internal Revenue Service.
• Trabalho, incluindo o Bureau of Labor Statistics.
• NASA.
• Instituto Nacional de Saúde.
• Smithsonian.

O efeito imediato é sobre as pessoas que são furloughed, e aqueles que usam os serviços que são interrompidos.

À medida que o desligamento continua, as agências usam qualquer excesso ou fundos salvos, e mais serviços começam a fechar.

Se o desligamento continuar além de duas semanas, espera que isso afete o crescimento econômico. Isso porque os gastos do governo são, por si só, um componente do produto interno bruto.

E sobre. Pagamentos de segurança social, Medicare e Medicaid? Fazem parte do orçamento obrigatório. Esse orçamento também inclui o TARP e a Lei do Cuidado Acessível. Esses programas nunca são encerrados porque o financiamento deles é automático.

Eles foram criados por Atos do Congresso separados. O orçamento para esses programas estima quanto custa manter esses programas financiados. A única forma como o Congresso pode reduzir o financiamento é eliminando ou alterando o programa com outra Lei.

U. S. Extinções de encerramento do governo

2017. O governo evitou um encerramento em 28 de abril de 2017. Foi quando a resolução em vigor, aprovada em 30 de setembro de 2016, expirou.O Congresso não alocou recursos para o orçamento do ano fiscal de 2017, que dura de 1 de outubro de 2016 a 30 de setembro de 2017. A resolução contínua financiou o governo durante as eleições e transições presidenciais de 2016. O Senado e a Câmara aprovaram a factura de gastos em 1 de maio de 2017. Aprovou US $ 1. 1 trilhão de gastos.

Em março de 2017, a administração do Trump apresentou um pedido para adicionar US $ 14. 6 bilhões para o orçamento do ano fiscal de 2017. Ele queria expandir o orçamento de defesa em US $ 24. 9 bilhões, Segurança Interna em US $ 3 bilhões, e o orçamento de Emergência em US $ 5. 1 bilião. Trump pediu ao Congresso que reduza US $ 10 bilhões de todos os outros departamentos.

Incluído nesse orçamento é de US $ 1. 6 bilhões para um muro de fronteira com o México. Em 23 de agosto de 2017, Trump prometeu que sua administração desligaria o governo se o Congresso não incluísse financiamento para o muro.

Muitos republicanos se opõem ao muro da fronteira. Aqueles da Califórnia, Arizona, Novo México e Texas enfrentam as maiores conseqüências. Eles dizem que o muro não funcionará, especialmente sem forças de segurança adicionais. Outros se preocupam com o impacto no meio ambiente em seus estados.

Os democratas se opõem à parede. Eles querem manter os subsídios de Obamacare e os outros programas de gastos domésticos.

Eles querem aumentar os programas de dependência de opiáceos e cuidados de saúde para mineradores de carvão.

Para que a resolução contínua seja aprovada, a administração do Trump retirou seu pedido de financiamento da fronteira. Também concordou em continuar fornecendo subsídios para Obamacare.

2013. O encerramento do governo começou em 1 de outubro de 2013. A Casa com controle republicano apresentou uma resolução contínua sem fundos administrativos para a Obamacare. O Senado rejeitou o projeto de lei e enviou um de volta que incluiu Obamacare. A Câmara ignorou essa conta. Ele enviou uma volta que atrasou o mandato de que todos deveriam comprar seguro de saúde. Também eliminou os subsídios para o Congresso e seus funcionários. O Senado ignorou esse projeto de lei e o governo fechou.

Ironicamente, o desligamento não interrompeu a implantação de Obamacare. Isso porque 85 por cento do seu financiamento faz parte do orçamento obrigatório, assim como a Segurança Social e o Medicare. Já estava autorizado pela Lei de Cuidados Acessíveis, e o orçamento simplesmente estima o quanto seria gasto. O Departamento de Saúde e Serviços Humanos já havia enviado os fundos necessários para o lançamento das bolsas de seguro de saúde.

Veja o que aconteceu a cada dia do desligamento.

1 de outubro. As notícias da TV destacam como os veteranos não podem visitar o Memorial da Segunda Guerra Mundial e os pacientes com câncer não podem tirar proveito dos ensaios de tratamento no Instituto Nacional de Saúde.

2 de outubro. Os republicanos sentem que representam a maioria dos americanos. Eles enviam uma lei de financiamento que atrasa a Obamacare por um ano e permanece firme.

3 de outubro. Obama convida a Câmara a votar a continuação da resolução do Senado.

4 de outubro. Boehner considera negociar uma proposta de orçamento que financiará o governo e aumentará o teto da dívida.Ao mesmo tempo, ele pede ao Senado que negocie Obamacare.

5 de outubro. O Secretário de Defesa convoca trabalhadores civis furloughed.

6 de outubro. A Câmara passa um projeto de lei para reembolsar os funcionários federais furados, mesmo que não estejam trabalhando. Mas ninguém é pago até que uma resolução de financiamento seja aprovada.

7 de outubro. Boehner não financiará o governo ou aumentará o limite da dívida, a menos que Democratas concordem em cortar Medicare, Medicaid e Obamacare. Esses programas obrigatórios nem são parte do orçamento discricionário que está encerrado.

8 de outubro. Os republicanos da Câmara propõem um "Supercomitê" para negociar um orçamento aceitável para ambas as partes. Mas os Democratas da Câmara querem que o encerramento termine e o limite máximo da dívida aumentou antes de estabelecer tal comissão. Além disso, democratas do Senado podem propor um projeto de lei autônomo para elevar o teto da dívida.

9 de outubro. Democratas da Câmara se reúnem com Boehner antes de se encontrar com Obama.

10 de outubro Boehner e uma equipe de Republicanos da Casa se encontram com Obama. Eles propuseram aumentar o limite máximo da dívida por seis semanas para permitir tempo para negociar.

11 de outubro. Após uma reunião bem sucedida, os republicanos da Câmara elaboraram um orçamento em troca de aumentar o limite máximo da dívida por seis semanas e reabrir o governo.

12 de outubro. Falam entre Boehner e Obama. O Senado cria um plano para obter apoio bilateral e forçar a Câmara a um acordo, como aconteceu durante a crise do teto da dívida de 2011 e a crise do penhasco fiscal de 2012.

13 de outubro. Continuam as negociações bilaterais do Senado. Os republicanos querem ampliar o limite máximo da dívida por três meses, financiar o governo nos níveis atuais por seis meses, estabelecer um comitê do Congresso bipartidário para acordar cortes de gastos no Medicare, atrasar o imposto de Obamacare em dispositivos médicos por dois anos e dar às agências mais margem de manobra implementando sequestro.

14 de outubro. Os democratas do Senado querem aumentar gastando US $ 70 bilhões nos cortes de sequestro que atingiram em janeiro e querem que o limite de dívida seja aumentado por um ano. Os republicanos querem cortes no Medicare e Obamacare e uma extensão de 3-6 meses do teto da dívida.

15 de outubro. A Casa apresenta seu próprio plano, que lançou uma chave nas negociações do Senado. Nenhum dos lados do Congresso aceitará a proposta do outro.

16 de outubro. O plano da Câmara não recebeu o apoio dos republicanos do Tea Party, então foi descartado. O presidente Boehner colocou o plano do Senado em votação, onde passou por votos democratas e republicanos moderados. O presidente assinou na quarta-feira à noite.

17 de outubro. O projeto levantou o teto da dívida até o dia 7 de fevereiro de 2014 e reabriu o governo federal até 15 de janeiro de 2014. Criou um comitê de conferência do orçamento, liderado pela presidente do Orçamento do Senado, Patty Murray, D-Wash, e Presidente do Comitê de Orçamento da Câmara, Paul Ryan, R-Wisc, para enviar um orçamento unificado ao presidente até 15 de dezembro de 2013.

2011. Em abril, a Casa liderada pelo republicano e o presidente Obama concordaram com US $ 80 bilhões em cortes de gastos no orçamento do exercício fiscal de 2011, evitando o encerramento.A maioria dos cortes eram programas que não podiam gastar os fundos e teriam ocorrido de qualquer maneira. Na realidade, apenas US $ 38 bilhões foram verdadeiramente cortados.

Os republicanos renunciaram a uma proposta anterior de US $ 61 bilhões em cortes nos gastos discricionários não relacionados à defesa, incluindo cortes na Planned Parenthood. Isso também permitiu que Obamacare e o Dodd-Frank Bank Reform Act permanecessem indemnes. Seus cortes custariam 800 mil empregos. Democratas desistiram de US $ 1. 7 bilhões em cortes na defesa. (Fonte: "Obama previne cortes para programas favoritos", Associated Press, 11 de abril de 2011.)

O Congresso teve seis meses de atraso na aprovação do orçamento do ano fiscal de 2011. Teve até 30 de setembro para aprovar os $ 3. Orçamento de 7 trilhões para o ano fiscal de 2012. Em vez disso, arriscava a inadimplência na dívida da U. S., atrasando o aumento do limite da dívida nacional em agosto.

1995, O governo fechou duas vezes: 14 de novembro - 19 de novembro de 1995 e 16 de dezembro de 1995 - 6 de janeiro de 1996. O presidente republicano da Casa Newt Gingrich ganhou o contrato do Partido Republicano de 1994 com a América, que prometeu reduzir o financiamento e introduzir uma alteração orçamentária equilibrada à Constituição. Mas nenhuma dessas emendas foi aprovada, então Gingrich foi após o orçamento do presidente democrata Bill Clinton, FY 1996. Ele exigiu cortes acentuados no Medicare, Medicaid e outros gastos discricionários não defensivos em troca do aumento do teto da dívida. Para manter a U. S. inadimplente, uma lei de resolução contínua foi aprovada até 13 de novembro. Quando nenhum acordo orçamentário foi alcançado. o governo fechou até que ambos os lados concordaram em equilibrar o orçamento em sete anos.

Mas eles não podiam concordar sobre quais itens orçamentários seriam reduzidos no momento em que a resolução terminasse. O governo fechou em 15 de dezembro. Em janeiro de 1996, ambos os lados negociaram um acordo que cortou alguns gastos e elevou alguns impostos, equilibrando o orçamento nos próximos sete anos. (Fontes: "Os especialistas dizem que é 50/50 que o governo encerrará a próxima semana," The Washington Post, 21 de abril de 2017. "A Casa Branca parece entusiasmada para encerrar o governo", New Yorker, 21 de abril de 2017. "Matando o Dragão da Dívida", Universidade da Califórnia, Berkeley.)