Política fiscal discricionária: ferramentas, tipos

Definição: A política fiscal discreta é uma mudança nos gastos ou impostos do governo. Seu objetivo é expandir ou diminuir a economia conforme necessário.

Ferramentas

A política fiscal discreta usa duas ferramentas. Eles são o processo orçamentário e o código tributário. A primeira ferramenta é a parcela discricionária do orçamento da U. S. O Congresso determina este tipo de gastos com contas de dotações a cada ano. O maior é o orçamento militar.

Todos os outros departamentos federais também fazem parte dos gastos discricionários.

O orçamento também contém despesas obrigatórias. Isso inclui pagamentos de Segurança Social, Medicare, Medicaid, Obamacare e pagamentos de juros sobre a dívida nacional. O Congresso exige esses programas. Eles são a lei da terra. O Congresso deve votar para alterar ou revogar a lei relevante para alterar esses programas. Portanto, mudanças no orçamento obrigatório são muito difíceis. Por essa razão, não é uma ferramenta de política fiscal discricionária.

A segunda ferramenta é o código tributário. Inclui impostos sobre os rendimentos dos trabalhadores, lucros das empresas, importações e outras taxas de impostos especiais de consumo. Somente o Congresso tem o poder de alterar o código tributário. As alterações do Congresso ao código tributário devem ser feitas através da promulgação de novas leis. Essas leis devem ser aprovadas pelo Senado e pela Câmara dos Deputados. Mas o presidente pode mudar a forma como é implementado. Ele pode enviar diretivas ao Internal Revenue Service para alterar o modo como as leis tributárias são aplicadas.

Tipos

Existem dois tipos de política fiscal discricionária. A primeira é política fiscal expansionista . É quando o governo federal aumenta os gastos ou diminui os impostos. Quando os gastos são aumentados, ele cria empregos. Isso acontece diretamente através de programas de obras públicas ou indiretamente através de empreiteiros.

A criação de emprego dá às pessoas mais dinheiro para gastar. Isso aumenta a demanda, o que aumenta o crescimento econômico. Descubra as quatro melhores maneiras de criar empregos.

Quando o governo reduz os impostos, ele coloca dinheiro diretamente nos bolsos dos negócios e das famílias. Eles têm mais dinheiro para gastar. Isso também aumenta a demanda e impulsiona o crescimento. Quando os gastos e cortes de impostos são feitos ao mesmo tempo, coloca o pedal no metal. É por isso que a Lei de Estímulo Econômico acabou com a Grande Recessão em apenas alguns meses. Utilizou uma combinação de obras públicas, cortes de impostos e benefícios de desemprego para salvar ou criar 640 000 empregos entre março e outubro de 2009. Por isso, os benefícios de desemprego são o melhor estímulo.

A economia do lado da oferta diz que um corte de impostos é a melhor maneira de estimular a economia. Um crescimento econômico mais forte compensará a perda de receita do governo. Isso porque gera uma base de imposto maior. Mas os cortes de impostos só funcionam se os impostos fossem altos em primeiro lugar.De acordo com a teoria econômica subjacente, a curva de Laffer, a taxa de imposto mais alta deve ser superior a 50 por cento para que a economia da oferta funcione. Descubra se os cortes de impostos são a melhor maneira de criar empregos.

A política fiscal expansiva cria um déficit orçamentário. Esta é uma das suas desvantagens.

É porque o governo gasta mais do que recebe em impostos. Muitas vezes, não há penalidade até que a relação dívida / PIB se aproxime de 100%. Nesse ponto, os investidores começam a se preocupar, o governo não pagará sua dívida soberana. Eles não estarão tão ansiosos para comprar U. S. Treasurys ou outra dívida soberana. Eles exigirão taxas de juros mais elevadas. Isso torna a dívida ainda mais cara para pagar. Pode criar uma espiral descendente. Por exemplo, observe a crise da dívida grega.

A política fiscal contração é quando o governo corta gastos ou aumenta impostos. Isso retarda o crescimento econômico. Um corte de gastos significa menos dinheiro para empreiteiros e funcionários do governo. Isso reduz o crescimento do emprego.

Quando o Congresso aumenta impostos, também retarda o crescimento. Maiores impostos reduzem a quantidade de renda disponível disponível para famílias ou empresas para gastar.

Diminui a demanda e diminui o crescimento econômico.

A política fiscal discreta deve funcionar como contrapeso ao ciclo econômico. Durante a fase de expansão, o Congresso e o presidente devem cortar gastos e programas para resfriar a economia. Se bem feito, a recompensa é uma taxa de crescimento econômico ideal de cerca de dois a três por cento ao ano.

Em vez disso, os políticos continuam gastando e reduzindo os impostos, independentemente de onde estamos no ciclo do boom e do busto. Se o fizerem durante um boom, ele superestimula a economia e cria bolhas de ativos e leva a um busto mais devastador. É uma razão para a crise financeira de 2008.

Infelizmente, a própria democracia garante uma política fiscal expansionista discricionária Por que? Porque legisladores são eleitos e reeleitos gastando dinheiro e reduzindo impostos. É assim que eles recompensam eleitores, grupos de interesses especiais e aqueles que doam para campanhas. Todos dizem que querem ver o corte do orçamento, apenas não sua parcela do orçamento.

Política fiscal discrecional versus política monetária

Na melhor das hipóteses, a política fiscal discricionária deve funcionar de acordo com a política monetária promulgada pelo Federal Reserve. Se a economia está crescendo muito rápido, a política fiscal pode aplicar os freios aumentando impostos ou reduzindo gastos. Ao mesmo tempo, o Fed deveria promulgar uma política monetária contratual. Isso faz isso elevando a taxa de fundos federados ou através de suas operações de mercado aberto. Aqui está mais sobre as ferramentas do Fed e sobre como elas funcionam.

Se a economia estiver em recessão, a política fiscal discricionária pode reduzir impostos e aumentar as despesas, enquanto o Fed promulga uma política monetária expansionista. Isso será feito diminuindo a taxa de fundos federados ou através de flexibilização quantitativa. Ao trabalhar em conjunto, a política fiscal e monetária tira a dor das etapas do ciclo econômico.

Desde a década de 1990, os políticos promulgaram uma política fiscal expansiva, não importa o que. Isso significa que cabe ao Fed sozinho gerenciar o ciclo econômico. Uma política fiscal expansionista implacável obriga o Federal Reserve a usar a política monetária contracionista como um freio quando a economia está crescendo. As taxas de juros mais elevadas reduzem o capital e a liquidez, especialmente para as pequenas empresas e o mercado imobiliário. Isso liga as mãos do Fed, reduzindo sua flexibilidade.