O que era o sistema de lista de partes excluídas (EPLS)?

O Sistema de Lista de Partes Excluídas (EPLS) foi um banco de dados que foi mantido pela Administração de Serviços Gerais (GSA). A lista identificou fornecedores e fornecedores excluídos de receber contratos federais, certos subcontratos e certos tipos de assistência e benefícios federais e não financeiros. O EPLS também emitiu quaisquer exclusões administrativas e estatutárias em todo o governo, e indivíduos impedidos de entrar nos Estados Unidos.

O EPLS foi substituído em 21 de novembro de 2012 pelo Sistema de Gestão de Prêmios (SAM). SAM combinou o sistema federal de compras e o Catálogo de Assistência Doméstica Federal em um novo sistema.

Propósito original do EPLS

A Administração de Serviços Gerais (GSA) lançou o EPLS em janeiro de 2007. O sistema deveria conter informações inseridas pelas agências federais que identificavam indivíduos e empresas excluídos dos contratos públicos federais e programas não contratuais e a autoridade aplicável para a exclusão.

Devido à sua interface baseada na web, o EPLS foi fácil de usar e permitiu buscas ad hoc e relatórios de recursos. Também possibilitou a integração com o sistema de Registro do Contratado Central para permitir a utilização de números do Sistema de numeração universal (DUNS).

Havia cinco categorias de indivíduos e empresas abrangidas pelo sistema EPLS:

• Indivíduos excluídos ou desqualificados sob a codificação de uma agência federal das Regras Comuns sobre suspensão e exclusão não contratual, ou declarados inadmissíveis de receber certas intervenções federais e / ou benefícios.

• Indivíduos excluídos, suspensos, propostos para exclusão ou declarados inadmissíveis na participação em programas de compras federais.
• Indivíduos impedidos ou suspensos de atuar como fianças para a atividade de lances de oferta e desempenho em programas de compras.
• Indivíduos impedidos de entrar nos Estados Unidos.
• Indivíduos que podem estar sujeitos a sanções no que diz respeito a 31 CFR Peças 500-599 e quaisquer subpartes relevantes.

Usuários do EPLS

O GSA identificou uma série de usuários específicos do EPLS e o subseqüente aplicativo System for Award Management (SAM). Estes incluíram:

• Oficiais de contratação e outros funcionários do governo federal, estadual e local envolvidos na aquisição de bens e serviços
• Agência federal, estadual, local ou estrangeira responsável por processar, implementar ou executar um estatuto, regra, regulamento ou ordem em que os registros indicam claramente uma violação da lei ou regulamentação civil ou penal.
• Agência federal, estadual ou local, instituição financeira ou um fornecedor de cuidados de saúde ou indústria que administra programas de assistência ou benefícios, quando a informação é necessária para determinar a elegibilidade.
• Para um examinador formal de queixas, um investigador de oportunidade de emprego igual, um árbitro ou representante sindical, investigando ou estabelecendo uma queixa, queixa ou recurso interposto por um empregado, quando a informação é necessária para decidir os problemas.
• Para uma agência federal, estadual ou local requerente, instituição financeira ou um prestador de serviços de saúde ou indústria em conexão com a contratação ou retenção de um empregado ou a emissão de uma autorização de segurança.

Erros no banco de dados

Antes que um registro fosse colocado no banco de dados EPLS, o indivíduo ou empresa em questão seria informado de que seus nomes estarão contidos no EPLS. Essa notificação veio da agência que tomou a ação para excluí-los dos programas federais de compras e não contratação. Se algum indivíduo ou empresa desejasse contestar o registro que estava sendo colocado no EPLS, então eles tiveram que entrar em contato com a agência que tomou a ação.

Problemas com o EPLS

O Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) realizou um estudo do EPLS em 2009. O motivo do estudo foi investigar alegações que indicaram que as partes excluídas no EPLS puderam receber contratos federais.

Como resultado, o GAO foi solicitado a determinar se essas alegações poderiam ser fundamentadas e identificar as principais causas de quaisquer prêmios impróprios e outros pagamentos detectados.

O relatório de 2009 constatou que:

• Uma série de fornecedores que haviam sido excluídos por infrações como violações de segurança nacional e fraude fiscal ainda receberam financiamento por vários motivos. Isso incluiu falha na parte dos funcionários da agência para pesquisar o EPLS ou erros de busca que não revelaram as exclusões.
• Empresas e indivíduos que foram capazes de contornar os termos de suas exclusões operando sob diferentes identidades.
• A maioria dos pagamentos indevidos feitos foram atribuídos ao gerenciamento ineficaz da base de dados EPLS, ou para controlar as fraquezas tanto nas agências de compra como na compra.
• Nenhuma agência estava monitorando o conteúdo ou função do banco de dados e as agências não estavam constantemente fornecendo dados oportunos ou precisos relacionados às partes que excluíam.
• As entradas EPLS continham informações incompletas, o banco de dados tinha recursos de pesquisa insuficientes e os pontos de contato listados para obter mais informações sobre exclusões estavam incorretos.

Em parte devido ao relatório GAO, o EPLS foi substituído pelo Sistema de Gestão de Prêmios (SAM).