Vídeo: Governo paga R$ 72,4 bilhões em despesas federais 2026
Atualmente, as despesas obrigatórias são estimadas em US $ 2. 535 trilhões para o ano fiscal de 2018. Os dois maiores programas obrigatórios são Segurança Social e Medicare. São 62 por cento de todos os gastos federais. Também é três vezes mais do que o orçamento militar. (Fonte: "Tabela S-4. Orçamento do FY 2018," 23 de maio de 2017.)
O Congresso estabeleceu programas obrigatórios sob as chamadas leis de autorização. Essas leis também exigiram que o Congresso se apropriasse dos fundos necessários para manter os programas em execução.
A parcela obrigatória do orçamento da U. S. estima quanto custará o cumprimento dessas leis de autorização. Essas estimativas são feitas pelo Escritório de Gestão e Orçamento. (Fonte: "Mecanismos de Controle de Gastos Obrigatórios", Escritório de Orçamento do Congresso.)
O Congresso só pode reduzir o financiamento para esses programas, alterando a própria lei de autorização. Isso exige que uma maioria de 60 votos no Senado passe. Por exemplo, o Congresso alterou a Lei de Segurança Social para criar o Medicare. Por esse motivo, os programas obrigatórios estão fora do processo orçamentário anual que rege as despesas discricionárias. Aqui está mais sobre a Política Fiscal Discrecional. (Fonte: "Sobre o Processo Orçamentário", Comitê de Dotações do Senado.)
Segurança Social
A Segurança Social é o único item do orçamento federal. O orçamento do FY 2018 estima que custará US $ 1. 005 trilhões.
A Lei de Segurança Social de 1935 garantiu que os trabalhadores receberiam benefícios depois de se aposentarem.
Foi financiado por impostos sobre salários que entraram em um fundo fiduciário usado para pagar os benefícios. No início, havia mais trabalhadores saudáveis pagando no fundo do que os aposentados tomando benefícios. Isso permitiu que a Segurança Social também ofereça treinamento e fundos para pessoas cegas e deficientes no programa de Segurança Suplementar.
A Segurança Social é financiada através de impostos sobre a folha de pagamento. Até 2011, a Segurança Social recolheu mais nas receitas fiscais do que pagou em benefícios. Isso ocorre porque para cada beneficiário se retirando do fundo, havia 3. 3 trabalhadores mais jovens pagando nisso. Ao longo dos anos, isso criou um excedente no Fundo Fiduciário da Segurança Social.
Em 2008, o primeiro de 78 milhões de baby boomers atingiu 62 anos e tornou-se elegível para obter benefícios. Nos próximos 30 anos, haverá cada vez menos trabalhadores por aposentado para apoiar a Segurança Social através de impostos sobre a folha de pagamento. Em 2035, o excedente será esgotado. O imposto sobre a folha de pagamento da Segurança Social só poderá pagar 75% dos benefícios projetados. O resto teria que sair do fundo geral. Todo o déficit poderia ser facilmente coberto por um aumento adicional de 2,2 por cento nos impostos sobre a folha de pagamento.
Medicare
O Medicare custará US $ 582 bilhões no ano fiscal de 2018.Ele subsidia os cuidados de saúde para pessoas com mais de 65 anos. O Medicare tem duas seções:
O programa de seguro hospitalar da Parte A do Medicare, que cobra taxas de folha de pagamento suficientes para pagar os benefícios atuais.
Medicare Parte B, o Programa de Seguro Médico Suplementar e Parte D, o novo benefício de medicamentos. Os impostos sobre salários e os prémios cobrem apenas 57% dos benefícios.
Os 43% restantes são financiados pelas receitas fiscais gerais.
Isso significa que o Medicare contribui para o déficit orçamentário. O aumento dos custos com os cuidados de saúde significa que as receitas gerais teriam que pagar 62% dos custos do Medicare até 2030. Tal como acontece com a Segurança Social, a base tributável é insuficiente para pagar por isso.
Medicaid
Os custos do Medicaid serão de US $ 404 bilhões no ano fiscal de 2018. Medicaid fornece cuidados de saúde para aqueles com baixos rendimentos. É financiado pelas receitas gerais dos governos federal e estadual. É administrado pelos estados.
Outros Programas obrigatórios
Todos os outros programas obrigatórios custarão US $ 544 bilhões. A maioria desses programas de apoio à renda fornece assistência federal para aqueles que não podem se providenciar. Um grupo ajuda a evitar que as famílias de baixa renda morram de fome. Estes incluem os programas Food Stamps, Child Tax Crédits e Child Nutrition programs.
Estes são apenas três dos programas de assistência social que também incluem TANF, EITC e Assistência à habitação. Quase todos eles são permanentes, mas existem exceções. Por exemplo, o programa Food Stamp exige uma renovação periódica.
Há também benefícios de desemprego para quem foi demitido. Empréstimos estudantis ajudam a criar uma força de trabalho mais qualificada. Outros programas de aposentadoria e deficiência são para aqueles que eram ex-funcionários federais. Estes incluem funcionários públicos, a Guarda Costeira e os militares.
No AF de 2009, o Congresso aprovou a Lei de Estímulo Econômico. Isso foi adicionado ao orçamento obrigatório no ano fiscal de 2010 como o programa TARP e como assistência ao proprietário no ano fiscal de 2011.
No AF de 2010, a Lei de Proteção ao Paciente e Assistência Acessível tornou-se lei. Estabeleceu novos benefícios e custos de saúde nesse ano. Abrandou a cobertura para aqueles com condições pré-existentes, crianças e aqueles que foram demitidos. Ele deu subsídios a pequenas empresas e idosos com altos custos de medicamentos com receita médica. Também providenciou recursos para aliviar a escassez de médicos e enfermeiros. Os custos obrigatórios da ACA que são compensados por maiores impostos sobre a folha de pagamento, taxas para companhias de medicamentos prescritos e menores pagamentos aos hospitais.
Como as despesas obrigatórias afetam a economia da U. S.?
Quando muito do orçamento se destina a cumprir programas obrigatórios, o governo tem menos que gastar em programas discricionários. A longo prazo, o alto nível de gastos obrigatórios significa uma política fiscal rígida e insatisfatória. Este é um obstáculo a longo prazo para o crescimento econômico.
Por que ele continua crescendo
Mas o Congresso tem dificuldade em reduzir os benefícios que tem direito ao abrigo de qualquer programa mandatado. A maioria considera suicídio político porque tais cortes garantem a oposição dos eleitores pelo grupo que recebe menos benefícios.Essa é uma das razões pelas quais os gastos obrigatórios continuam a crescer.
Outro motivo é o envelhecimento da América. À medida que mais pessoas exigem segurança social e Medicare, os custos desses dois programas quase duplicam nos próximos 10 anos.
Isso contribui para maiores gastos com saúde. Além disso, avanços tecnológicos permitem que mais doenças sejam tratadas. Isso tem um custo maior. Esta é uma razão pelo qual o presidente Obama pediu reforma de saúde.
Muitas pessoas não percebem que o benefício real da Lei do Cuidado Acessível é menor custos. Em primeiro lugar, paga cuidados preventivos, tratamento de beneficiários do Medicare e Medicaid antes de exigirem um tratamento custoso de emergência. Em segundo lugar, recompensa os médicos com base nos resultados do tratamento, em vez de pagá-los por cada teste e procedimento. Em terceiro lugar, ajudou a mover os registros médicos em um banco de dados eletrônico. Isso permite que os pacientes adotem mais propriedade de seus cuidados de saúde. Ele também fornece aos médicos dados atuais sobre os tratamentos mais efetivos.
É difícil para qualquer funcionário eleito no Congresso votar em uma redução desses benefícios. Quem pode votar por cortar a renda da vovó, dos cegos ou de um veterano? Além disso, muitos desses grupos agora possuem lobistas poderosos, como AARP, que podem influenciar as eleições e o financiamento. É fácil e politicamente gratificante mandar novos programas. É suicídio político para eliminá-los.
Um bom exemplo disso é a reforma dos cuidados de saúde. Foi aprovado em 2010, mas com grande custo político. Muitos dos congressistas que votaram por ele perderam seu lugar nas eleições de meio período para candidatos do Tea Party. Isso apesar da promessa de realmente reduzir o orçamento obrigatório, reduzindo os custos dos cuidados de saúde e cobrando mais o setor de cuidados de saúde para o Medicare e Medicaid. Para mais informações, consulte Cuidados de saúde e orçamento.
O Dilema do Orçamento Obrigatório
Demografia significa que, em algum momento, o Congresso deve morder a bala e alterar as leis que criaram esses programas obrigatórios. Em 2025, aqueles com mais de 65 anos compreenderão 20% da população. À medida que os boomers deixam a força de trabalho e se candidatam a benefícios, quatro coisas acontecem:
- A porcentagem da força de trabalho com menos de 55 anos não fornece renda suficiente através de impostos sobre a folha de pagamento para financiar os benefícios da Segurança Social.
- O crescimento econômico diminui à medida que as despesas governamentais se concentram quase exclusivamente no pagamento de benefícios para esses programas obrigatórios.
- A dívida de U. S. se aproxima do esmagador fardo do Japão de um rácio dívida / PIB de 200%.
- O dólar enfraquece à medida que os investidores em títulos do Tesouro se deslocam para moedas em países com perspectivas de crescimento mais brilhantes.
Escolhas para o ano fiscal de 2018 e para além
Como resultado, o Congresso terá que escolher entre os menores de três males, nenhum dos quais é bom para a economia:
Permitir que o orçamento vá para a Segurança Social benefícios. Isso forçaria cortes nas despesas de defesa, o maior item orçamentário discricionário. Isso também restringiria a capacidade do governo de estimular a economia em uma recessão.
Aumentar o tamanho total do orçamento. Para financiar esse aumento de gastos, os impostos deveriam ser aumentados ou a dívida aumentaria ainda mais. Ou retardaria o crescimento econômico.
Diminuição do valor do benefício pago aos aposentados. Este é o cenário mais provável. Isso forçaria os boomers potentes a continuar trabalhando. Seria necessário um ato do Congresso para mudar a lei existente.
Juros sobre a dívida
Embora não seja oficialmente parte do orçamento obrigatório, os juros sobre a dívida nacional também são obrigatórios. Para o ano fiscal de 2018, prevê-se que seja de US $ 315 bilhões. Essa é uma grande parte do déficit orçamentário de US $ 440 bilhões.
Compreender o orçamento federal atual
- Relatório econômico do Presidente
- Distribuição atual do orçamento federal
- Receitas e impostos
- Despesas
- Discrecional
- Defesa
- Déficit atual
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