O que é uma Circular Consultiva da FAA?

Se você já teve problemas para interpretar um regulamento da aviação federal, então você pode ter encontrado alguns esclarecimentos em uma circular consultiva. As FAR podem ser tão complexas - elas estão escritas em linguagem legal que muitos especialistas em aviação não podem decifrar claramente, para não mencionar que são inteiramente longas e sempre parecem incluir uma lista de exceções que referem cerca de oito FARs adicionais. Essas FARs então levam você a mais FARs que você não pode explicar.

Para a maioria de nós, as circulares consultivas são grandes confusões que nunca entendemos completamente. Muitos pilotos simplesmente esperam que não haja problemas legais e saibam que, se houver, devem sucumbir ao fato de que a interpretação legal das regras é, em última análise, do nosso governo.

Tome, por exemplo, a determinação da capacidade de um piloto para registrar tempo para moeda e treinamento em um simulador ou dispositivo de treinamento de vôo. Ao longo do tempo, surgiram dúvidas sobre o que faz um simulador um simulador, e se um simulador ou dispositivo de treinamento de vôo poderia, ou deveria, ser usado para proficiência de desembarque. Um aluno deve registrar o tempo do instrumento em um simulador sem um instrutor presente? E se um componente do simulador for inoperante? Você ainda pode registrar o tempo? Como você registra exatamente o tempo do simulador? Eventualmente, essas questões foram respondidas na Circular Consultiva 61-13, que esclarece a maioria das questões relacionadas ao uso de dispositivos de treinamento básicos e avançados e simuladores de vôo.

Nunca é divertido estar na área cinzenta quando os regulamentos estão em jogo. As circulares consultivas ajudam a nos levar de volta a uma área preto e branco às vezes.

As Circulares Consultivas são documentos informativos produzidos pela Administração Federal de Aviação para informar e orientar instituições e indivíduos no setor de aviação, bem como o público em geral.

Circulares de consulta destinam-se a ser de natureza informativa e não regulamentares; no entanto, muitas vezes eles descrevem ações ou conselhos que a FAA espera ser implementada ou seguida.

As ACs podem ser distribuídas pela FAA a um público de pilotos, mecânicos, operadores, gerentes de aeroportos, fabricantes e público em geral. O assunto das circulares de aviso geralmente envolve aeronaves, aeroportos, escolas de vôo, pilotos, operações ou mantenedores. As circulares consultivas podem ser direcionais, informativas ou descritivas. Eles geralmente descrevem como a FAA quer que as coisas sejam feitas, as melhores práticas para operações ou o esclarecimento de uma nova regulamentação.

A FAA emite circulares consultivas por muitas razões. A padronização é uma razão comum. Como muitas vezes há muitas maneiras de interpretar os regulamentos e muitas maneiras de implementar uma operação específica, uma circular consultiva pode oferecer orientações específicas para a indústria da aviação quando os regulamentos ou requisitos são vagos.

As Circulares Consultivas também podem ser distribuídas como uma precaução de segurança, como para notificar os pilotos de um mau funcionamento do equipamento ou uma mudança de regra, como os regulamentos de fadiga do piloto e exigências de serviço que foram recentemente alterados.

Exemplos

Existem circulares consultivas para todos e tudo envolvido na aviação: pilotos e aeronaves, aeronaves e aeronavegabilidade, espaço aéreo, regras gerais de operação, transportadoras aéreas, escolas de vôo e aeroportos.

Pode parecer familiar, pois este formato segue o mesmo formato para as FARs reais.

Um exemplo bem conhecido de uma circular consultiva é AC-No 120-76A, que envolve diretrizes para o uso de sacos de vôo eletrônicos (EFBs) e outros equipamentos eletrônicos de bordo. A introdução do iPad e de outros tablets ofereceu essa circular consultiva necessária para padronizar o uso de EFBs em diferentes tipos de ambientes voadores.

Veja uma lista completa das atuais circulares de assessoria no site da FAA.